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万庆良:为了广州人民的幸福生活

时间:2012-10-24 20:12来源:高端医疗险 作者:上海秦朗爸爸 点击:

  

这次市委全会的主要任务是,以科学发展观为统领,贯彻落实省第十一次党代会和市第十次党代会精神,回顾总结我市新型城市化发展学习考察调研活动,审议通过新型城市化发展系列政策文件,全面部署广州新型城市化发展各项工作,动员全市各级党组织和全市干部群众坚定不移地推进新型城市化发展,为广州人民的幸福生活而努力奋斗!

历时半年的新型城市化发展学习考察调研活动即将结束。新型城市化发展,是践行党的根本宗旨、满足人民群众对幸福生活新追求的自觉行动,是立足现实、面向未来、放眼世界、推动广州科学发展的战略谋划,是有思想指导、理论指引、政策指南的创新实践,凝聚着全市上下的心血和智慧。

一、新型城市化发展学习考察调研活动取得阶段性成果

今年2月,为贯彻落实市第十次党代会精神,市委决定在全市开展为期半年的新型城市化发展学习考察调研活动。这次活动得到了省委、省政府的高度重视,汪洋书记、朱小丹省长多次对我市新型城市化发展作出重要批示,充分肯定了我市的工作思路,为我们指明了前进的方向。9月11日,汪洋书记、朱小丹省长亲自听取我市新型城市化发展学习考察调研工作专题汇报,对广州推进新型城市化发展作出重要指示。汪洋书记指出,广州以新型城市化统领各项工作,与省委、省政府的要求是一致的,方向正确,方案细致,思考富有成果,特别是制定“1+15”总体文件和配套文件,打下了新型城市化发展的工作基础和思想基础。汪洋书记要求我市在推进新型城市化发展过程中,坚持以人为本、国际视野、创新驱动、协调发展的原则,突出工作重点,抓好工作落实。朱小丹省长提出了做好9项重点工作的具体要求。特别是最近国务院批复的《广州南沙新区发展规划》,明确要求把南沙建设成为新型城市化典范,进一步坚定了我们推进新型城市化发展的信心和决心。

根据省委、省政府的指示精神,按照市委的统一部署,全市各级各部门紧紧围绕新型城市化发展主题,深入发动、广泛动员,周密部署、精心组织,迅速掀起了学习考察调研高潮,对影响和制约广州科学发展的问题进行集体反思,对新型城市化发展系列政策文件开展集体创作,取得了阶段性的思想成果、理论成果、政策成果和实践成果,全市上下对新型城市化发展的思想认同、改革认同、实践认同日益增强。

(一)深化学习,思想“天花板”进一步提升。

坚持理论武装,把深化学习、提高认识贯穿整个活动全过程。一是系统研学。市级层面共召开2次大规模的理论务虚会,6场大型讲座,6场专题辅导报告,开展4次研讨会,举行5期机关读书讲坛,向全市干部推荐6本新型城市化学习书籍,内容涉及世界城市、空间结构、生态城市、智慧城市、科技革命、城乡一体、社会治理等领域。各级各部门也组织了多种形式的理论学习。二是培训促学。全面开展新型城市化发展专题大规模干部培训工作,市级层面先后举办“一把手”培训班、国外高级研修班、党校主体班、核心课题研究班等专题培训班212期,培训各级干部共39615人次。各级各部门也开展了各种培训活动。三是宣讲督学。以新型城市化发展为主题,重点开展系列宣传活动,人民日报、南方日报、广州日报等国内主流媒体对广州新型城市化发展之路给予总结和褒扬。由市领导牵头组成16个督导组,对全市各区、县级市和市直部门、各企事业单位开展督导,指导学习考察调研活动与推动工作落实有机结合。

新型城市化发展理论的深入学习,促进了各级领导干部思想观念的转变:一是在价值取向上,从“重物轻人”向以人为本、把人民的幸福作为城市发展的最高追求转变;二是在发展动力上,从拼土地、拼汗水、拼资源向拼人才、拼知识、拼创新转变;三是在城乡关系上,从城乡二元分割向城乡联动、一体发展转变;四是在城市空间形态上,从城市“摊大饼”式的外延扩张向多中心、组团式、网络型的集约高效城市发展格局转变;五是在城市特色上, 从“千城一面”向更加注重传承岭南优秀文化、凸显城市文化特色转变;六是在建设管理主体上,从全能型政府向建立政府引导、市场主体、社会参与的善治模式转变。这“六个转变”,实质上是广州的一次思想解放,是2008年全省解放思想大讨论活动中 “八个必须,八个解放出来”思想成果在广州的延续和深化。全市广大干部视野境界得到拓展、理论知识得到更新、思想观念得到转变,切实增强了推进新型城市化发展的自觉性和坚定性。

(二)深入调研,发展“坐标系”进一步明确。

坚持以问题为导向,开展了“走出去、沉下去、钻进去”的广泛深入调研活动。市党政代表团前往京津沪等地考察,组团出访世界先进城市,学习借鉴海内外城市发展的先进经验。由市领导牵头,市委委员、候补委员参与,组成16个专题调研组,对新型城市化发展的重大课题开展调研,形成了一批体现新认识、新观点、新思路、新举措的调研报告。召开多次领导小组会议和理论务虚会,对全市158位领导干部提出的363个问题进行“集体会诊”,归纳出制约广州发展的九大“问题集”。各地各部门紧密结合实际,同时开展了深入调查研究,形成了上下联动、整体推进的大调研格局,取得了丰硕的理论成果。全市广大党员干部在与国内外先进城市比较中看到了差距和不足,自己和自己比有进步,自己和别人比要跑步。在全面把握市情的基础上找出了问题和症结,深刻认识到既要站在北京路上巡视广州,更要站在“小蛮腰”上放眼世界,自觉把广州放在世界先进城市坐标系中谋划发展定位。

(三)科学决策,实施“线路图”进一步清晰。

坚持科学谋划、系统设计,把制定政策作为学习考察调研活动的落脚点。一是开展集体创作。牵头市领导指导有力,领导小组办公室统筹有方,牵头单位全力推进,参与单位密切配合,共同做好文件起草工作。召开理论务虚会,组织全市200多名领导干部和基层干部对系列文件进行集体审议。市委常委会会议、市政府常务会议多次审议系列文件,市人大、市政协、各民主党派和工商联专门召开领导班子会议讨论系列文件。二是广泛借力借智。举办新型城市化发展高峰论坛,邀请200多位海内外著名专家学者对广州发展进行“会诊把脉”。聘请34名各领域专家学者作为决策咨询委员,对系列政策文件提出宝贵意见。委托中央党校、中国科学院、国务院发展研究中心对“广州新型城市化发展的目标、问题与对策”开展专题调研,进行深度理论研究和顶层政策设计。各文件起草组开展多种形式的专家咨询会,为文件起草提供理论支撑。三是凝聚全市智慧。文件初稿形成后,市委先后召开政治协商会等20多场座谈会,集中征求老领导、民主党派、区(县级市)、基层干部群众和基层党代表的意见建议,共收到691条修改意见,并充分吸纳到文件中。经过全市上下共同努力,形成了“1+15”的新型城市化发展系列文件审议稿,在发展目标、发展布局、发展动力、发展路径等重大问题上,构建了涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个领域、各个方面系统完整的政策体系。

(四)全面发动,工作“总开关”进一步强化。






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